Quali enti pubblici sono obbligati
Nel settore pubblico il canale interno di segnalazione è obbligatorio per tutti, senza la soglia dei 50 dipendenti prevista per i privati. Il D.Lgs. 24/2023 si applica a:
- amministrazioni pubbliche, comprese regioni, comuni, ASL, scuole e università;
- autorità amministrative indipendenti;
- enti pubblici economici e organismi di diritto pubblico;
- società in controllo pubblico e società in house;
- concessionari di pubblico servizio.
Le regole valgono dal 15 luglio 2023 e hanno sostituito quelle dell'art. 54-bis del d.lgs. 165/2001. I dettagli sono nella guida al D.Lgs. 24/2023.
Il ruolo del RPCT
Gli enti tenuti a nominare il Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT) affidano a lui la gestione del canale interno (art. 4, comma 5, del D.Lgs. 24/2023). È il RPCT a ricevere le segnalazioni, a rilasciare l'avviso di ricevimento entro 7 giorni e a dare riscontro entro 3 mesi.
Il RPCT può farsi aiutare da un gruppo di supporto, i cui componenti vanno individuati, formati e tenuti alla stessa riservatezza. Va previsto anche chi lo sostituisce in caso di conflitto di interessi, ad esempio quando la segnalazione riguarda proprio lui.
Cosa si può segnalare in un ente pubblico
Nel settore pubblico le segnalazioni tutelate sono le più ampie: illeciti amministrativi, contabili, civili e penali, violazioni del diritto dell'Unione europea (ad esempio negli appalti pubblici) e atti che ledono gli interessi finanziari dell'Unione. Possono segnalare i dipendenti, ma anche collaboratori, consulenti, tirocinanti, volontari e i lavoratori delle imprese fornitrici.
Restano fuori le rivendicazioni personali che riguardano solo il proprio rapporto di lavoro o i rapporti con i superiori.
Cosa deve offrire il canale
- Segnalazioni scritte, preferibilmente con una piattaforma informatica: per ANAC email e PEC, di regola, non garantiscono la riservatezza richiesta.
- Segnalazioni orali, con una linea telefonica o un sistema di messaggistica vocale, e un incontro diretto su richiesta.
- Riservatezza dell'identità del segnalante, delle persone coinvolte e del contenuto, anche con la crittografia.
- Conservazione delle segnalazioni per non oltre 5 anni dalla comunicazione dell'esito.
- Informazioni chiare sul canale e sulla procedura, pubblicate in una sezione dedicata del sito istituzionale.
Prima di attivarlo l'ente sente le rappresentanze o le organizzazioni sindacali e svolge la valutazione d'impatto sulla protezione dei dati (DPIA).
Comuni ed enti che condividono il canale
I comuni diversi dai capoluoghi di provincia possono condividere il canale interno e la sua gestione (art. 4, comma 4, del D.Lgs. 24/2023): è la soluzione naturale per unioni di comuni e gestioni associate.
Con SegnalaChi ogni ente ha la propria pagina di segnalazione, con il proprio logo e il proprio indirizzo, e le stesse persone gestiscono le segnalazioni di tutti da un unico accesso. Per questi casi prepariamo un'offerta dedicata.
Come aiuta SegnalaChi
- il RPCT riceve le segnalazioni in una console riservata, con i giorni che mancano all'avviso di ricevimento e al riscontro sempre in vista;
- il gruppo di supporto entra con accessi da operatore interno, ciascuno limitato alle segnalazioni che gli vengono assegnate;
- segnalazioni scritte e vocali, con voce alterata, anche anonime e senza registrazione;
- chat riservata con il segnalante, anche anonimo, e richiesta dell'identità solo se serve;
- dati delle segnalazioni cifrati e server in Italia, nel datacenter Aruba di Ponte San Pietro (Bergamo);
- registro delle operazioni esportabile, per documentare la gestione di ogni segnalazione;
- One AM è certificata ISO/IEC 27001, opera come responsabile del trattamento ai sensi dell'art. 28 GDPR e fornisce la descrizione delle misure di sicurezza per la DPIA.
Tutti i dettagli sono nella pagina delle funzionalità.
Quanto costa
SegnalaChi costa 49 € + IVA al mese, fatturati annualmente (588 € + IVA), qualunque sia la dimensione dell'ente, senza costi di attivazione. Per l'affidamento ti inviamo preventivo e documentazione; vedi anche la pagina dei prezzi.
Fonti
- Decreto legislativo 10 marzo 2023, n. 24, artt. 2, 3 e 4.
- ANAC, Linee guida whistleblowing (delibera n. 311/2023, aggiornata dalla delibera n. 479/2025) e Linee guida n. 1/2025 sui canali interni.
Questa pagina ha finalità informative e non costituisce consulenza legale. Per valutare gli obblighi della tua organizzazione rivolgiti al tuo consulente o al tuo Organismo di Vigilanza.